9 maggio 2008

Sotto i profili e della legittimità costituzionale e dell'opportunità, su questo disegno di legge delega ci sarebbero un infinità di osservazioni critiche. Qui ci si può limitare soltanto a quelle principali.
E' prevista la delega al Governo per l'emanazione del decreto legislativo su tutta la materia. Solo che questa materia riguarda in larga misura la concreta possibilità di esercitare i diritti qualificati dalla Costituzione come inviolabili. E in una materia di tale importanza, in uno Stato non dittatoriale, l'approvazione dovrebbe essere interamente attraverso una legge del Parlamento.

Poiché il Governo e le Regioni stanno insistendo sul fatto di applicare l'Isee per le prestazioni assistenziali ai disabili, può essere utile chiarire alcune questioni.
In primo luogo va ricordato che il co. 1 dell'art. 1 del Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109  ribadisce che l'Isee non si applica all'indennità di accompagnamento. In proposito può essere utile ricordare che durante i lavori parlamentari di quella che poi è diventata la legge n. 18 del 1980 sull'indennità d'accompagnamento, l'onorevole D'Amelio sostenne che l'indennità d'accompagnamento deve essere concessa “indipendentemente dall'eventuale reddito di cui godano gli invalidi, poiché l'inabilità è già di per sé una penalizzazione”. Il punto non ha alcun valore giuridico vincolante per il legislatore in tema di Isee. Però vale sicuramente come precedente. Nel senso che nel Parlamento, a suo tempo, ci fu concordia sul fatto che la disabilità è uno svantaggio tale da compensare qualsiasi valutazione in tema di Isee.

Per quanto riguarda la “Proposta base per una leggeV sull'assistenza personale autogestita e autodeterminata”, che sarebbe stata approvata nell'assemblea nazionale sulla vita indipendente tenutasi a Roma all'inizio dell'ottobre 2007, si ritengono necessarie alcune osservazioni.

Articolo 1

Comma 1

Stabilire in termini generali che “lo Stato italiano garantisce” non significa assolutamente niente in termini giuridici. Infatti qui non si tratta di diritti di libertà. Viceversa siamo in tema di prestazioni economiche, che richiedono un esborso finanziario da parte della Repubblica. Quindi va stabilito con un minimo di precisione ciò che viene garantito. Innanzitutto per quantificare in qualche misura l'onere finanziario, e adempiere quindi al dovere costituzionale della copertura finanziaria. In secondo luogo per indicare con un minimo di certezza ciò che spetta al disabile, e quindi ciò che le autorità sono tenute a fare.

Dall'11 giugno 2007 è in libreria il volume:

La non discriminazione dei disabili e la legge n. 67 del 2006, di Raffaello Belli

Prefazione di Maria Rita Saulle, Giudice della Corte costituzionale

Al fine di consentire a tutti pari opportunità di lettura al volume è allegato un CD, che contiene il testo integrale del libro in quattro formati diversi: un file pdf in versione accessibile, un file html, un file in formato txt per windows e un file in formato txt per dos.

La nostra associazione tiene di regola più assemblee dei soci all’anno. Anche i disabili non soci e le altre persone interessate possono parteciparvi, ovviamente senza diritto di voto. La prossima è convocata per sabato 24 novembre 2007. Di seguito, riportiamo l'ordine del giorno e altre informazioni.

Dichiarazione sull’Assistenza Personale

NOI CREDIAMO CHE:

La filosofia della Vita Indipendente comprende il movimento delle persone con disabilità che lavorano per ottenere le stesse opportunità, il rispetto per se stessi e l’autodeterminazione. Questo concetto implica che noi vogliamo lo stesso controllo e le stesse possibilità di scelta nella nostra vita quotidiana come i nostri concittadini non disabili dell’Unione Europea.